Решение Думы Черниговского района от 05.05.2008 N 111 "Об УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИМОРЬЕ в ЧЕРНИГОВСКОМ РАЙОНЕ на 2008 - 2010 ГОДЫ"

Архив



ДУМА ЧЕРНИГОВСКОГО РАЙОНА



РЕШЕНИЕ

от 5 мая 2008 г. N 111



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ

"ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИМОРЬЕ в ЧЕРНИГОВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ"



Принято

Думой

Черниговского района

30 апреля 2008 года



В целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления, обеспечения открытости в деятельности органов местного самоуправления и общедоступности информационных ресурсов, совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и населением, в соответствии с краевой целевой программой "Электронное Приморье (2005 - 2010 годы)", утвержденной Законом Приморского края от 06.05.2005 N 240-КЗ, руководствуясь Уставом Черниговского муниципального района:

1. Утвердить прилагаемую районную Программу "Электронное Приморье в Черниговском районе на 2008 - 2010 годы" (Приложения 1, 2).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отдел информационных технологий администрации Черниговского района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" приложения к газете "Новое время".



Глава Черниговского района

В.Н.СЕМКИН











Приложение 1

к решению

Думы Черниговского района

от 05.05.2008 N 111



РАЙОННАЯ ПРОГРАММА

"ЭЛЕКТРОННОЕ ПРИМОРЬЕ в ЧЕРНИГОВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ"



Паспорт

районной Программы "Электронное Приморье

в Черниговском районе на 2008 - 2010 годы"



Наименование Программы              районная     Программа     "Электронное
                                    Приморье в Черниговском районе на  2008
                                    - 2010 годы" (далее - Программа)


Основание разработки Программы      краевая целевая Программа  "Электронное
                                    Приморье   (2005   -    2010    годы)",
                                    утвержденная Законом  Приморского  края
                                    от 06.05.2005 N 240-КЗ


Заказчик Программы                  администрация Черниговского района


Основные разработчики Программы     отдел     информационных     технологий
                                    администрации Черниговского района


Цели и задачи Программы             цели:
                                    совершенствование          деятельности
                                    органов местного самоуправления;
                                    обеспечение        открытости         в
                                    деятельности      органов      местного
                                    самоуправления    и     общедоступности
                                    информационных ресурсов;
                                    совершенствование        взаимодействия
                                    органов местного самоуправления;
                                    задачи:
                                    развитие           телекоммуникационной
                                    инфраструктуры            администрации
                                    Черниговского района;
                                    развитие     информационной     системы
                                    органов местного самоуправления;
                                    развитие     свободного    программного
                                    обеспечения




Срок и этапы реализации Программы   2008 - 2010 годы:


Перечень основных мероприятий       1)   развитие      телекоммуникационной
Программы                           инфраструктуры            администрации
                                    Черниговского    района    и    органов
                                    местного самоуправления;
                                    2)  развитие   информационной   системы
                                    органов местного самоуправления;
                                    3)      обеспечение      информационной
                                    безопасности


Исполнители Программы               подрядные организации, определяемые  на
                                    конкурсной основе


Объем и источники финансирования    мероприятия  Программы  реализуются  за
Программы                           счет  средств   краевого   и   местного
                                    бюджетов.
                                    Общий  объем  в  течение  2008  -  2010
                                    годов  -  средств  местного  бюджета  -
                                    1740 тыс. рублей


Ожидаемые конечные результаты       формирование    нормативной    правовой
Программы                           базы    в    области     информационных
                                    технологий;
                                    формирование    единой   информационной
                                    и                  телекоммуникационной
                                    инфраструктуры,     необходимой     для
                                    работы         органов         местного
                                    самоуправления Черниговского района;
                                    повышение муниципального  эффективности
                                    управления   за    счет     активизации
                                    внедрения и  повышения результативности
                                    использования       информационных    и
                                    коммуникационных технологий;
                                    унификация   процессов   разработки   и
                                    интеграция  используемых  в  управлении
                                    информационных   систем   и   ресурсов,
                                    обеспечение      доступа      населения
                                    Черниговского  района  к  информации  о
                                    деятельности      органов      местного
                                    самоуправления Черниговского  района  к
                                    информационным      ресурсам      через
                                    Интернет;
                                    повышение   информационной   открытости
                                    органов       местного   самоуправления
                                    Черниговского    района,      повышения
                                    эффективности   их   взаимодействия   с
                                    гражданами  и  организациями,  качества
                                    оказываемых им услуг;
                                    повышение    компьютерной   грамотности
                                    муниципальных служащих и населения


Организация контроля за             отдел     информационных     технологий
реализацией Программы               администрации   Черниговского    района
                                    обеспечивает    в    ходе    реализации
                                    Программы   координацию    деятельности
                                    подрядчиков,      определяемых       на
                                    конкурсной основе;
                                    Управление    финансов    администрации
                                    Черниговского    района    контролирует
                                    целенаправленное использование средств.


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами



По рекомендациям Департамента связи и информатизации Приморского края на основе краевой целевой программы "Электронное Приморье (2005 - 2010 годы)" была разработана Программа "Электронное Приморье в Черниговском районе на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа). Программа определяет стратегические приоритеты развития сферы информационно-коммуникационных технологий на 2008 - 2010 годы.

Программа имеет комплексный характер, для достижения ее целей решаются технические, социальные, экономические задачи, задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Черниговского района.

Стратегическими приоритетами Программы до 2010 года являются:

1) направленность процессов развития сферы информационно-коммуникационных технологий на решение задач социально-экономического развития Черниговского района;

2) обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Черниговского района для граждан и организаций;

3) обеспечение предоставления информационных услуг гражданам и организациям;

4) обеспечение эффективности использования средств местного бюджета, направленных на реализацию проектов в сфере информатизации.

Текущий уровень информатизации и основных направлений использования информационных технологий в органах местного самоуправления Черниговского района имеет ряд ключевых проблем в сфере местной информатизации и развития телекоммуникационных ресурсов:

1) недостаточное количество прикладных информационных систем, обеспечивающих приоритетные информационные потребности органов местного самоуправления Черниговского района, а функциональность существующих систем требует существенного расширения;

2) низкий уровень социальной направленности информационных систем и ресурсов органов местного самоуправления Черниговского района, подразумевающий большее количество сервисов, оказываемых населению с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, а также низкий уровень информационной прозрачности и открытости органов местного самоуправления Черниговского района;

3) высокие тарифы на услуги связи, предоставляемые операторами связи.



2. Цели и задачи Программы



Цели Программы:

1) совершенствование деятельности органов местного самоуправления;

2) обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления и общедоступности информационных ресурсов;

3) совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и населением.



Можно выделить следующие задачи, направленные на достижение целей, декларированных Программой:

1) развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации Черниговского района и органов местного самоуправления;

2) развитие информационной системы органов местного самоуправления;

3) обеспечение информационной безопасности.



3. Сроки и этапы реализации Программы



Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы:

В 2008 году будут реализовываться следующие мероприятия:

1. развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации Черниговского района и органов местного самоуправления:

1) модернизация сети передачи данных, телефонной сети и IP телефонии администрации Черниговского района;

2) модернизация парка ПЭВМ администрации Черниговского района;

3) лицензирование программного обеспечения администрации Черниговского района;

4) аттестация помещения мобилизационной подготовки.

2. обеспечение информационной безопасности:

1) аттестация помещения кабинета мобилизационной подготовки.

В 2009 - 2010 году будут реализовываться следующие мероприятия:

1. развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации Черниговского района и органов местного самоуправления:

1) Развитие телевизионного вещания на территории Черниговского района.

2. Развитие информационной системы органов местного самоуправления:

1) внедрение системы электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи;

2) электронная администрация. Установка киосков;

3) Создание пилотного центра по развитию информационных технологий в администрации Черниговского района.

Как показывает опыт, развитие сферы информационно-коммуникационных технологий происходит стремительно и прогнозирование ожидаемого эффекта на срок свыше двух - трех лет редко оказывается достоверным. Мероприятия следующих этапов планируется утверждать в конце года на каждый последующий год с учетом результатов предыдущего года.



4. Перечень мероприятий Программы



4.1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации Черниговского района и органов местного самоуправления.

а) в рамках развития телекоммуникационной инфраструктуры предусматриваются мероприятия модернизации линий внутренней связи в администрации Черниговского района.

Ресурсы внутренней сети будут использованы для развития корпоративной сети органов местного самоуправления Черниговского района (далее - корпоративная сеть). Корпоративная сеть объединит органы местного самоуправления в Черниговском районе и создаст основу для создания информационных систем органов местного самоуправления.

Мероприятия.

Модернизация сети передачи данных, телефонной сети и IP телефонии администрации Черниговского района.

Ожидаемые результаты.

В результате реализации заявленных мероприятий появится возможность:

1) сокращения расходов средств местного бюджета на услуги связи;

2) повышения эффективности взаимодействия структурных подразделений органов местного самоуправления Черниговского района с департаментами Администрации Приморского края;

3) создания платформы для построения информационной системы Черниговского района.

б) Модернизация парка ПЭВМ администрации Черниговского района и приобретение программного обеспечения. На текущий момент парк ПЭВМ на 50% является устаревшим. Отсутствует необходимое программное обеспечение для выполнения должностных полномочий муниципальными служащими.

Мероприятия:

1) приобретение комплектующих для ПЭВМ в администрации Черниговского района и соответствующего программного обеспечения.

Ожидаемые результаты:

1) Повышение производительности труда муниципальных служащих.

в) Развитие телевизионного вещания на территории Черниговского района.

Мероприятия:

В рамках развития телекоммуникационной инфраструктуры предусматриваются мероприятия по установке ретрансляционного передатчика в п. Сибирцево.

Ожидаемые результаты.

В результате реализации заявленных мероприятий появится возможность:

1) увеличение зрительской аудитории телепрограммы "Лотос";

2) повышение осведомленности граждан о деятельности органов местного управления Черниговского района и администрации Черниговского района;

4.2. Развитие информационной системы органов местного самоуправления.

а) Внедрение системы электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи.

Одним из приоритетных направлений работы в рамках Программы является доработка и полномасштабное развертывание системы электронного документооборота.

Мероприятия:

1) информационное обследование процессов документационного обеспечения администрации Черниговского района;

2) разработка технического задания;

3) разработка технического проекта;

4) обучение сопровождающего персонала системы электронного документооборота;

5) закупка программного обеспечения.

Ожидаемые результаты.

Тактические преимущества связаны в основном с сокращением затрат, к ним относятся:

1) физическое освобождение места, необходимого для хранения бумажных архивов;

2) уменьшение затрат на копирование документов;

3) уменьшение затрат на доставку информации в бумажном виде;

4) уменьшение трудоемкости;

5) уменьшение затрат на приобретение бумаги;

6) повышение эффективности работы: ускорение выполнения работ, увеличение общего количества выполняемых работ.

К стратегическим преимуществам относятся преимущества, которые связаны с улучшениями в ключевых рабочих процессах:

1) увеличение эффективности доступа к информации;

2) увеличение скорости реагирования;

3) увеличение уровня контроля процессов;

4) улучшение качества работы;

5) более быстрое и качественное принятие решений;

6) увеличение качества контроля со стороны руководства;

б) "Электронная администрация".

Государственные и муниципальные услуги и функции будут предоставляться через сайт "Электронная администрация" и электронный киоск.

Мероприятия:

1) установка электронного киоска в помещении администрации Черниговского района.

Ожидаемые результаты:

1) в результате реализации проекта повысится открытость органов власти, прозрачность, оперативность, подотчетность населению.

в) Создание пилотного центра по развитию информационных технологий в администрации Черниговского района.

Мероприятия:

Создание пилотного центра будет способствовать эффективному взаимодействию между муниципальными образованиями ПК в сфере информационных технологий.

Ожидаемые результаты:

координация усилий в сфере развития информационных технологий на уровне межмуниципального взаимодействия.

4.3. Обеспечение информационной безопасности.

а) Обеспечение информационной безопасности при использовании информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Черниговского района и органов местного самоуправления других муниципальных образований.

Мероприятия:

Аттестация помещения мобилизационной подготовки администрации Черниговского района.

Ожидаемые результаты:

организационное, аппаратное и программное обеспечение информационной защиты конфиденциальной информации.



5. Механизм реализации Программы



Ответственным за реализацию Программы является муниципальный заказчик Программы - администрация Черниговского района. Исполнители Программы: организации-подрядчики, определяемые на конкурсной основе.

Отдел информационных технологий администрации Черниговского района обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности подрядчиков, определяемых на конкурсной основе. Управление финансов администрации Черниговского района контролирует целенаправленное использование средств.

После реализации всех мероприятий Программы и создания информационной системы Черниговского района все программно-аппаратные комплексы, а также ресурсы этой системы переходят в муниципальную собственность Черниговского района.



6. Ресурсное обеспечение Программы



Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы в течение 2008 - 2010 годов, составляет 4540 тыс. рублей. Из них 1740 тыс. руб. за счет средств бюджета Черниговского муниципального района, 2800 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета (Приложение 2).



7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы



Предусмотренные Программой мероприятия по совершенствованию местного самоуправления в Черниговском районе позволят обеспечить кардинальное ускорение процессов информационного обмена в управлении экономикой и обществом в целом, в том числе между гражданами и органами местного самоуправления, повышение эффективности местного самоуправления.

В результате реализации Программы будут созданы необходимые условия для распространения современных способов передачи информации и внедрения электронного документооборота. Граждане и организации, независимо от их мест проживания и расположения, получат равную возможность доступа к открытым информационным системам.

В целом реализация Программы позволит создать условия для повышения эффективности функционирования экономики, местного самоуправления в Черниговском районе за счет внедрения и распространения информационных и коммуникационных технологий, обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, расширения подготовки специалистов в области информационных и коммуникационных технологий и квалифицированных пользователей.



8. Оценка эффективности реализации Программы



Совокупный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни жителей Черниговского района за счет более широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в их повседневную жизнедеятельность. При этом под "качеством жизни" в широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов.

Для оценки эффективности выполнения Программы целесообразно все выполняемые мероприятия по достигаемому эффекту разбить на следующие основные блоки:

1) повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Черниговского района за счет оперативности обмена информацией между органами местного самоуправления Черниговского района, и краевыми органами власти, а также за счет полноты информации об объекте управления;

2) предоставление населению дополнительных услуг, видеоконференции, подача деклараций в режиме он-лайн, регистрация по месту жительства;

3) реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Черниговском районе, на обеспечение информацией о деятельности органов местного самоуправления;

4) отношения власти с участниками рынка;

5) упрощение отношений с хозяйствующими субъектами;

6) унификация процедуры взаимодействия участников информационного пространства и координация действий в области информационно-коммуникационных технологий за счет создания нормативно-правовой и нормативно-методической базы, а это создаст предпосылки для эффективного управления развитием отрасли связи и процессами информатизации в Черниговском районе.



9. Система контроля за реализацией Программы



Отдел информационных технологий администрации Черниговского района обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности подрядчиков, определяемых на конкурсной основе. Управление финансов администрации Черниговского района контролирует целенаправленное использование средств.











Приложение 2

к решению

Думы Черниговского района

от 05.05.2008 N 111



-----T----------------------T----------------T----------------------------¬
¦ N  ¦       Название       ¦   Стоимость,   ¦  Суть проекта и результат  ¦
¦п/п ¦                      ¦    тыс. руб    ¦                            ¦
¦    ¦                      +----T-----T-----+                            ¦
¦    ¦                      ¦2008¦2009 ¦2010 ¦                            ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦1.  ¦Модернизация сети     ¦60  ¦     ¦     ¦Оборудование дополнительных ¦
¦    ¦передачи данных,      ¦    ¦     ¦     ¦рабочих мест, ввод          ¦
¦    ¦телефонной сети и IP  ¦    ¦     ¦     ¦телефонных линий, запуск и  ¦
¦    ¦телефонии             ¦    ¦     ¦     ¦эксплуатация офисной АТС и  ¦
¦    ¦администрации         ¦    ¦     ¦     ¦IP телефонии. в результате  ¦
¦    ¦Черниговского района  ¦    ¦     ¦     ¦ожидается повышение         ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦надежности внутренней сети  ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦администрации Черниговского ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦района, экономия средств    ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦местного бюджета            ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦2.  ¦Модернизация парка    ¦80  ¦     ¦     ¦Модернизация парка ПЭВМ     ¦
¦    ¦ПЭВМ администрации    ¦    ¦     ¦     ¦администрации Черниговского ¦
¦    ¦Черниговского района  ¦    ¦     ¦     ¦района                      ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦3.  ¦Лицензирование        ¦365 ¦     ¦     ¦Приобретение лицензий на    ¦
¦    ¦программного          ¦    ¦     ¦     ¦программное обеспечение     ¦
¦    ¦обеспечения           ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
¦    ¦администрации         ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
¦    ¦Черниговского района  ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦4.  ¦Аттестация помещения  ¦50  ¦     ¦     ¦В целях повышения           ¦
¦    ¦кабинета              ¦    ¦     ¦     ¦информационной безопасности ¦
¦    ¦мобилизационной       ¦    ¦     ¦     ¦и в соответствии с          ¦
¦    ¦подготовки            ¦    ¦     ¦     ¦требованиями нормативных    ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦документов должно быть      ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦аттестованное помещение для ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦обработки конфиденциальной  ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦информации                  ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦    ¦Электронная           ¦10  ¦     ¦     ¦Государственные и           ¦
¦    ¦администрация.        ¦    ¦     ¦     ¦муниципальные услуги и      ¦
¦    ¦Установка киосков     ¦    ¦     ¦     ¦функции будут               ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦предоставляться через сайт  ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦"Электронная администрация" ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦через сенсорный терминал    ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦6.  ¦Развитие              ¦    ¦300  ¦     ¦Приобретение передатчика для¦
¦    ¦телевизионного        ¦    ¦     ¦     ¦увеличения зоны вещания     ¦
¦    ¦вещания на территории ¦    ¦     ¦     ¦телестудии "Лотос". в       ¦
¦    ¦Черниговского района  ¦    ¦     ¦     ¦результате реализации       ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦проекта ожидается получить  ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦повышение информационной    ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦открытости органов местного ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦самоуправления Черниговского¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦района, повышения           ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦эффективности их            ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦взаимодействия с гражданами ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦и организациями, качества   ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦оказываемых им услуг        ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦7.  ¦Внедрение системы     ¦    ¦275  ¦     ¦Внедрение системы           ¦
¦    ¦электронного          ¦    ¦     ¦     ¦электронного                ¦
¦    ¦документооборота с    ¦    ¦     ¦     ¦документооборота с          ¦
¦    ¦применением           ¦    ¦     ¦     ¦применением электронной     ¦
¦    ¦электронной цифровой  ¦    ¦     ¦     ¦цифровой подписи позволить  ¦
¦    ¦подписи               ¦    ¦     ¦     ¦снизить затраты на          ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦приобретение бумаги, снизить¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦трудоемкость, ускорить      ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦принятие решений            ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦8.  ¦Создание пилотного    ¦    ¦     ¦600  ¦Создание пилотного центра   ¦
¦    ¦центра по развитию    ¦    ¦     ¦     ¦будет способствовать        ¦
¦    ¦информационных        ¦    ¦     ¦     ¦эффективному взаимодействию ¦
¦    ¦технологий в          ¦    ¦     ¦     ¦между муниципальными        ¦
¦    ¦администрации         ¦    ¦     ¦     ¦образованиями ПК в сфере    ¦
¦    ¦Черниговского района  ¦    ¦     ¦     ¦информационных технологий и ¦
¦    ¦                      ¦    ¦     ¦     ¦развитию ИКТ                ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦    ¦<*> - Общий объем     ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
¦    ¦средств, выделяемых   ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
¦    ¦из бюджета            ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
¦    ¦муниципального района ¦565 ¦575  ¦600  ¦                            ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦    ¦<*> - Общий объем     ¦900 ¦950  ¦950  ¦                            ¦
¦    ¦средств, выделяемых   ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
¦    ¦из краевого бюджета   ¦    ¦     ¦     ¦                            ¦
+----+----------------------+----+-----+-----+----------------------------+
¦    ¦Всего                 ¦1465¦1525 ¦1550 ¦                            ¦
L----+----------------------+----+-----+-----+-----------------------------


--------------------------------

<*> Объем финансирования может уточняться и изменяться по финансовым годам как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru