Постановление главы Партизанского городского округа от 23.05.2008 N 689 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ города ПАРТИЗАНСКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ в ВОЕННОЕ ВРЕМЯ"

Архив



ГЛАВА ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2008 г. N 689



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДА ПАРТИЗАНСКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ в ВОЕННОЕ ВРЕМЯ



В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и с целью установления единых условий в области гражданской обороны на территории Партизанского городского округа, а также организации работы органов местного самоуправления по планированию и проведению эвакуации населения города Партизанска и их всестороннему обеспечению в безопасных местах его размещения, на основании статьи 16 Устава Партизанского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение об эвакуации населения города Партизанска Приморского края в военное время (прилагается).

2. Руководство и контроль за организацией разработки документации городской и объектовых эвакуационных (эвакоприемных) комиссий Партизанского городского округа возложить на исполняющего обязанности начальника Управления по делам ГО и ЧС Партизанского городского округа А.А. Дегтярева.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - председателя городской эвакуационной (эвакоприемной) комиссии С.Г. Касьянову.



Глава городского округа

И.И.РУЛЬКО











Утверждено

постановлением

главы Партизанского

городского округа

от 23.05.2008 N 689



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

ПАРТИЗАНСКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ в ВОЕННОЕ ВРЕМЯ



Настоящее положение определяет цели, основные принципы и требования по организации планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации населения города Партизанска Приморского края в военное время; состав эвакуационных органов и их задачи; ответственность органов самоуправления, руководителей и должностных лиц аварийно-спасательных служб Партизанского городского округа, объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений за подготовку и осуществление эвакуационных мероприятий.



1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года эвакуация населения рассматривается как одна из основных задач в области защиты населения при ведении военных действий или следствии этих действий.

1.2. в целях организованного проведения рассредоточения и эвакуации населения в максимально сжатые сроки планирование и всесторонняя подготовка эвакуационных мероприятий производятся заблаговременно (в мирное время), а осуществляются - по отдельному распоряжению в период перевода гражданской обороны с мирного на военное время, при непосредственной угрозе применения потенциальным противником современных средств поражения или в условиях фактического начала военных действий.

Рассредоточение и эвакуация населения в загородную зону планируются и осуществляются в целях:

- сохранения квалифицированных кадров и обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

- снижения вероятных потерь населения, спасения жизни и сохранения здоровья людей при ведении военных действий или следствии этих действий;

- обеспечения условий создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.

1.3. Загородная зона - это территория в пределах административной границы Партизанского городского округа Приморского края, расположенная вне пределов городской застройки, вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, заблаговременно подготовленная и пригодная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения.

1.4. Подготовка загородной зоны к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения осуществляется органами местного самоуправления, соответствующими руководителями (администрациями) объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений заблаговременно (в мирное время) на основании взаимосогласованных планов (договоров).

1.5. Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному ввозу и выводу из категорированных городов и населенных пунктов с объектами особой важности рабочих и служащих объектов экономики, переносящих свою деятельность в загородную зону или прекращающих ее в военное время, трудоспособного или незанятого в производстве и сфере обслуживания населения, также членов семей военнослужащих воинских частей.

1.6. Эвакуации подлежит производственный персонал (рабочие и служащие) с работающими членами семей объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений, деятельность которых в соответствии с мобилизационными планами не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе, расположенной в загородной зоне, производственный персонал (с неработающими членами семей) объектов экономики предприятий, организаций, прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и не занятое в производстве в сфере обслуживания население.

1.7. Рассредоточение рабочих и служащих - это комплекс мероприятий по организованному вывозу из категорированных городов и размещению в загородной зоне рабочих и служащих объектов экономики, продолжающих работу в этих городах в военное время.

1.8. Рассредоточению подлежат рабочие и служащие:

- специализированных объектов экономики, предприятий, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;

- предприятий, организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов экономики городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, охраны общественного порядка).

1.9. Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны, вблизи железнодорожных, автомобильных путей сообщения, с учетом суммарного времени доставки на работу и обратно в загородную зону, не превышающего 4 часов.

1.10. Одновременно с рассредоточением рабочих и служащих в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве и сфере обслуживания в военное время члены их семей. При невозможности их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда и фонда общественных и административных зданий соответствующих населенных пунктов члены семей рассредоточиваемых рабочих и служащих размещаются в других населенных пунктах загородной зоны на том же эвакуационном направлении.

1.11. Наибольшая работающая смена объектов экономики, продолжающих работу в военное время в категорированных городах, должна быть обеспечена защитными сооружениями, отвечающими требованиям норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

1.12. Эвакуация нетрудоспособного населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу, выводу и размещению в загородной зоне беременных женщин, женщин с детьми до 18 лет, женщин в возрасте свыше 55 лет, мужчин в возрасте свыше 60 лет, инвалидов 1-й и 2-й группы, учащихся школ-интернатов, детей специальных учреждений и детских домов с обслуживающим персоналом и членами их семей, инвалидов и престарелых, содержащих в домах инвалидов и престарелых, с обслуживающим персоналом и членами их семей.

1.13. Эвакуация населения города Партизанска Приморского края осуществляется по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, в отдельных случаях, требующих принятия немедленных действий, по решению Губернатора края или главы Партизанского городского округа с последующим докладом.

1.14. в зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий (вооруженного конфликта) и конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения:

- общая эвакуация - проводится на территории города Партизанска и предполагает вывоз, вывод всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;

- частичная (заблаговременная) эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при непосредственной угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население (студенты, учащиеся школ-интернатов и профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей);

1.15. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения, размещение и первоочередное жизнеобеспечение в загородной зоне возлагается:

- местный уровень - на главу Партизанского городского округа, начальника военного гарнизона;

- объектовый уровень - на руководителей предприятий, организаций, учреждений, командиров воинских частей.

Руководители указанных органов и предприятий несут персональную ответственность за организацию эвакуации населения на подведомственных объектах в соответствующих территориях. в этих целях ими создаются эвакуационные органы.

Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют соответствующие аварийно-спасательные службы гражданской обороны, предприятия и организации независимо от форм собственности во взаимодействии с органами самоуправления.

1.16. Организация планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий проводится исходя из принципа необходимой достаточности и максимально-возможного использования имеющихся собственных сил и средств. При достаточности собственных сил и средств предусматривается привлечение сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций в установленном порядке.

1.17. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и неработающих членов их семей организуются и производятся по объектам экономики, предприятиям, организациям и учреждениям, членов семей военнослужащих военных гарнизонов - по гарнизонам, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через соответствующие жилищно-коммунальные органы.

1.18. Эвакуация населения осуществляется комбинированным способом, обеспечивающим в короткие сроки вывоз в загородную зону части эваконаселения автомобильным, железнодорожным транспортом независимо от его принадлежности (форм собственности), не занятого воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным выводом остальной его части пешим порядком.

Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакуационной комиссией Партизанского городского округа в зависимости от наличия транспорта, состояние дорожной сети и ее пропускной способности и других местных условий. При этом в первую очередь транспортом вывозятся медицинские учреждения, население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины в возрасте старше 60 лет, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящееся на амбулаторном лечении, мужчины в возрасте старше 65 лет), рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих производственную деятельность в военное время. Остальное население выводится пешим порядком до пунктов размещения в загородной зоне, находящихся на расстоянии суточного перехода (30 - 40 км), или за пределы зон возможных разрушений до промежуточных пунктов эвакуации с кратковременными размещениями на них и последующим организованным вывозом (выводом) в конечные пункты размещения загородной зоны.

1.19. Работающие смены объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений, продолжающих производственную деятельность, с момента начала эвакомероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях. Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных (отдыхающих) рабочих смен из загородной зоны.

1.20. Размещение эвакуируемого населения в загородной зоне планируется только на территории Приморского края (Партизанского городского округа и Партизанского муниципального района).

Каждому объекту экономики, предприятию, организации, учреждению, военному гарнизону заблаговременно (в мирное время) определяется район и пункт размещения в загородной зоне. Районы и пункты размещения эваконаселения в загородной зоне согласовываются с органами военного управления Дальневосточного военного округа (военным комиссариатом).

1.21. Для размещения членов семей военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, других войск, воинских формирований планируются в первую очередь высвобождаемые фонды Министра обороны, распределяемые штабом флота (округа) по согласованию с главами Партизанского городского округа и Партизанского муниципального района Приморского края. При недостатке этих фондов районы и пункты размещения членов семей военнослужащих согласовываются с Губернатором края.

1.22. Выбор районов размещения эваконаселения осуществляется эвакуационной комиссией Приморского края и начальником Главного Управления МЧС Приморского края исходя из возможностей по удовлетворению потребностей населения по нормам военного времени в жилье, защитных сооружениях, воде и других видах первоочередного жизнеобеспечения, условий для создания группировки сил ГО, предназначенных для ведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, возможностей дорожно-транспортных сетей, возможностей по форсированной подготовке простейших защитных сооружений и жилья в ходе перевода гражданской обороны на военное положение за счет местных ресурсов.

1.23. Районы размещения рабочих, служащих и неработающих членов их семей, объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений, переносящих свою деятельность в загородную зону, выделяются за районами размещения рабочих и служащих объектов, продолжающих свою производственную деятельность, и оборудуются в инженерном отношении.

1.24. Граждане, не занятые производственной деятельностью и не являющиеся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны.

1.25. Все подлежащие эвакуации обязаны знать, как подготовиться эвакуации и основные правила поведения при проведении эвакуационные мероприятий. Подготовка населения осуществляется на объектах экономики, предприятиях, организациях, учреждениях, жилищно-эксплуатационных органах.

Руководители указанных организаций в подготовке населения используют различные способы и методы, разрабатывают памятки населению.

1.26. Каждый житель города Партизанска Приморского края, подлежащий эвакуации, обязан знать место нахождения и время прибытия на сборный эвакуационный пункт, что необходимо иметь при себе, каким способом и в какой населенный пункт эвакуируется, а также как поступить с квартирой и имуществом, оставляемыми в месте проживания.

1.27. Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, с момента объявления эвакуации передаются в распоряжение Губернатора Приморского края, главы Партизанского городского округа.

Эвакуированное население размещается в жилых общественных и административных зданиях, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров, выдаваемых органами местного самоуправления населенных пунктов загородной зоны.

1.28. в целях освоения и заблаговременной подготовки районов загородного размещения разрабатываются взаимосогласованные планы (договора) развития этих районов с определением долевого участия по финансированию этих мероприятий.



2. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ и ИХ ЗАДАЧИ



2.1. Для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий решениями руководителей всех уровней в мирное время создаются эвакуационные органы. К ним относятся:

- эвакуационные комиссии - краевая, городская, объектов экономики, предприятий, организаций, учреждений, военного гарнизона, воинских частях, где планируется проведение эвакуации;

- эвакоприемные комиссии - при органах местного самоуправления в районах загородной зоны;

- сборные эвакуационные пункты;

- приемные эвакуационные пункты;

- промежуточные пункты эвакуации;

- оперативные группы - по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения;

- группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

- администрации пунктов посадки (высадки) эваконаселения на транспорт (с транспорта).

2.2. Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года, руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время от 31 декабря 1996 года и другими нормативными актами Российской Федерации, настоящим положением, другими руководящими документами Губернатора края, главы Партизанского городского округа.

2.3. Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

- разработка и ежегодная корректировка планов эвакуации населения на своем уровне и организация контроля за разработкой планов эвакуации населения в подчиненных эвакуационных комиссиях;

- контроль за своевременным созданием, комплектованием и качественной подготовкой подчиненных эвакуационных органов;

- разработка совместно с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, аварийно-спасательными службами Партизанского городского округа, отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Партизанского муниципального района планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке и размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнением этих мероприятий;

- участие в учениях гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

- организация проверок готовности аварийно-спасательных служб и подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач.

2.4. Эвакоприемные комиссии загородной зоны предназначаются для организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в загородной зоне.

Основными задачами эвакоприемных комиссий являются:

- разработка и ежегодная корректировка совместно с Управлением и отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и аварийно-спасательными службами планов приема, размещения и первоочередного обеспечения эваконаселения;

- контроль за своевременным созданием, комплектованием и качественной подготовкой подчиненных эвакоорганов;

- руководство работой подчиненных эвакоорганов по приему, размещению и обеспечению эваконаселения;

- оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории городского округа и внесении изменений в план размещения эваконаселения;

- участие в учениях гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретении практических навыков по приему, размещению и обеспечению эваконаселения;

- организация проверок готовности аварийно-спасательных служб и подчиненных эвакоорганов к приему, размещению и обеспечению эваконаселения.

2.5. Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначаются для сбора, учета эвакуируемого населения, организованной отправки его в загородную зону и создаются на базе одного предприятия, организации, учреждения. Располагаются СЭП вблизи пунктов посадки на транспорт, в начале маршрутов пешей эвакуации в зданиях общественного назначения. Каждый СЭП обеспечивается связью с городской эвакуационной комиссией, пунктом (станцией) посадки, исходным пунктом на маршруте пешей эвакуации, эвакоорганами в загородной зоне. Ему присваивается номер и за ним закрепляются автомобильный транспорт, ближайшие защитные сооружения гражданской обороны, объекты экономики, предприятия и организации, учреждения, рабочие и служащие которых с членами их семей будут эвакуировать через данный СЭП.

2.6. Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) предназначаются для кратковременного размещения эваконаселения за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах загородной зоны, вблизи железнодорожных, автомобильных путей сообщения, перерегистрации, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эваконаселения и последующей организованной его отправки в места постоянного размещения в загородной зоне. На ППЭ также производится (при необходимости) обмен одежды и обуви или их специальная обработка.

2.7. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) предназначаются для встречи прибывших пеших колонн, эвакуационные эшелонов (поездов, автоколонн с эваконаселением, организации приема, учета и последующей отправки его в места размещения в загородной зоне.

2.8. Для обеспечения управления движением пеших колонн решением председателя городской эвакуационной комиссии назначаются начальники маршрутов пешей эвакуации населения и группы управления.

Основными задачами групп управления являются:

- организация движения пеших колонн на маршруте;

- ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

- оказание медицинской помощи в пути следования;

- организация охраны общественного порядка;

- контроль за подготовкой и обеспечением содержания маршрута в надлежащем состоянии.

Начальники маршрутов пешей эвакуации размещаются на исходных пунктах маршрутов и организуют выполнение возложенных задач методом патрулирования по маршруту на подвижных транспортных средствах.

2.9. Администрации пунктов посадки (высадки) формируются из представителей соответствующих транспортных органов.

Их основными задачами являются:

- обеспечение своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);

- организация посадки (высадки) эваконаселения на транспортные средства;

- контроль за организацией и обеспечением охраны общественного порядка и медицинской помощи эваконаселению;

- учет отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов), автоколонн и информирование об этом соответствующих эвакокомиссий.

2.10. Личный состав эвакуационных органов заблаговременно (в мирное время) проходит плановую подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям края, на курсах гражданской обороны и совершенствуют навыки практической работы в ходе учений и тренировок по тематике гражданской обороны.



3. ПЛАНИРОВАНИЕ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ и ПРОВЕДЕНИЕ

ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ



3.1. Организацию планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий осуществляют: эвакуационная (эвакоприемная) комиссия Партизанского городского округа, эвакоприемная комиссия Партизанского муниципального района Приморского края, эвакуационные комиссии объектов экономики, предприятий, организаций, учреждений и воинских частей совместно с Управлением ГО ЧС Партизанского городского округа и отделом ГО ЧС Партизанского муниципального района и аварийно-спасательными службами.

3.2. Планы эвакуации, планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения разрабатываются в трех экземплярах. Первый экземпляр городского плана является рабочим документом эвакуационной (эвакоприемной) комиссии городского округа, второй экземпляр отправляется в эвакуационную комиссию Приморского края, третий экземпляр представляется в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, как приложение к плану гражданской обороны. На объекте экономики: первый экземпляр объектового плана является рабочим документом объектовой эвакуационной комиссии, второй экземпляр отправляется в эвакуационную (эвакоприемную) комиссию Партизанского городского округа, третий экземпляр передается лицу, уполномоченному на решение задач в области ГО ЧС.

3.3. План эвакуации населения города Партизанска состыковывается с планом приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения в загородной зоне, согласовывается с главой Партизанского муниципального района.

3.4. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляются во взаимодействии с органами военного командования по вопросам:

- совместного использования транспортных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, путей сообщения);

- выделения транспортных средств для обеспечения перевозок эваконаселения;

- выделения сил и средств для совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации и обеспечения охраны общественного порядка;

- обеспечения ведения всех видов разведки;

- выделения сил и средств для инженерного обеспечения эвакуации радиационной, химической и биологической защиты населения, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;

- согласования районов размещения эваконаселения, пунктов размещения объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону;

- возможности использования военных городов и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне.

3.5. Планирование, обеспечение и проведение эвакуации населения в военное время согласовывается (увязывается) с планами (мероприятиями) по переводу экономики с мирного на военное время, мобилизационного развертывания Вооруженных Сил в части использования транспорта и транспортных коммуникаций, материально-технических средств, обеспечения трудовыми (людскими) ресурсами, финансированием, а также решения вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне и обеспечения его жизнедеятельности.

3.6. Для организованного проведения эвакомероприятий заблаговременно (в мирное время) планируются и подготавливаются к осуществлению мероприятия по следующим видам обеспечения: оповещения и связи, транспортного, материально-технического, инженерного, финансового, коммунально-бытового, разведки, медицинского, охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

3.7. Оповещение о начале эвакуации руководящих работников осуществляют дежурные службы:

- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по действующей автоматизированной системе централизованного оповещения, а также по действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) - Губернатора Приморского края;

- главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации края по краевым системам централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) - глав муниципальных образований городов и районов края.

Руководители объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений оповещаются главой Партизанского городского округа, Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также руководством соответствующих отраслей экономики по ведомственным системам связи.

Для дополнительного информирования и инструктирования эвакуируемого населения используются местные сети вещания.

Обеспечение связи в период проведения эвакуации возлагается на аварийно-спасательную службу оповещения и связи городского округа и заключается в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакомероприятий.

3.8. Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.

Транспортное обеспечение возлагается на автотранспортную спасательную службу городского округа. Владивостокское отделение Дальневосточной железной дороги, предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности, имеющие автомобильный транспорт.

Организация транспортного обеспечения и координация работы всех видов транспорта осуществляется на этапах планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий соответствующими эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями, Управлением по делам ГО ЧС, автотранспортной спасательной службой Партизанского городского округа и Приморского края.

3.9. Материально-техническое обеспечение эвакуации населения заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости.

Материально-техническое обеспечение эвакуации возлагается на коммунально-техническую спасательную службу, на спасательную службу торговли и питания.

3.10. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий включает в себя оборудование в инженерном отношении сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), маршрутов эвакуации, районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне.

Инженерное обеспечение возлагается на коммунально-техническую спасательную службу и строительные организации независимо от форм собственности.

3.11. Медицинское обеспечение эвакомероприятий организуется по территориально-производительному принципу и включает:

- организацию своевременного оказания медицинской помощи эваконаселению на сборных эвакуационных пунктах, на пунктах посадки (высадки), промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах, на маршрутах эвакуации, а также в районах размещения в загородной зоне;

- проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

Медицинское обеспечение эвакомероприятий возлагается на медицинскую спасательную службу и филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" города Партизанска.

3.12. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения возлагается на отдел внутренних дел г. Партизанска, закрепленные за соответствующей территорией (подразделения: охраны общественного порядка, государственной инспекции безопасности дорожного движения, уголовного розыска, вневедомственной охраны, патрульно-постовой службы, участковых инспекторов) и включает следующие мероприятия:

- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на сборных эвакуационных пунктах, приемных эвакопунктах, промежуточных пунктах, в районах размещения в загородной зоне;

- охрана объектов экономики в установленном на период эвакуации порядке;

- регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;

- обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска в городскую черту;

- борьба с преступностью в городе и селах городского округа, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне;

- организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы;

- участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности;

- организация работы комиссий по выдаче специальных пропусков для транспорта, восстановлению водительских удостоверений лицам, лишенным их, а также по выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже "С".

3.13. Для получения достоверных данных о состоянии дорожной сети, водных преград, об очагах радиоактивного загрязнения, химического заражения, а также для уточнения медицинской, эпидемиологической и ветеринарной обстановки осуществляется разведка.

Разведка состояния транспортных коммуникаций (железнодорожных участков, дорожной сети) возлагается на Владивостокское отделение Дальневосточной железной дороги, коммунально-техническую спасательную службу;

- уточнение медицинской и эпидемиологической обстановки - на медицинскую спасательную службу, на филиал ФГУЗ "ЦГ и Э в Приморском крае" города Партизанска;

- уточнение ветеринарной обстановки - на спасательную службу защиты животных.

Координация разведки возлагается на Управление по ГО ЧС Партизанского городского округа.

3.14. Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в загородной зоне осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

К коммунально-бытовому обеспечению эваконаселения относится:

- организация водоснабжения эваконаселения и объектов социальной инфраструктуры;

- организация работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергии населения объектов социальной инфраструктуры;

- организация, оборудование временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных).

3.15. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:

- в Приморском крае и входящих в его состав административно-территориальных образованиях - за счет средств бюджета края, средств бюджетов Партизанского городского округа и Партизанского муниципального района;

- на предприятиях и в организациях федерального подчинения - за счет средств федерального бюджета;

- в самостоятельных предприятиях, организациях - за счет средств предприятий и организаций.

3.16. Рассредоточение и эвакуация населения организуется и проводится через 4 часа (суммарное время на оповещение, развертывание сети эвакуационных органов, подготовку пунктов посадки транспортных средств) после получения распоряжения о проведении эвакуации.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения главой администрации Партизанского городского округа вводятся в действие соответствующие планы эвакуации (планы приема, размещения и жизнеобеспечения эваконаселения).

Эвакуационные мероприятия проводятся в определенной планами последовательности как единый непрерывный процесс, без пауз до полного завершения. Учитывается географическое распоряжение, наличие транспортных (автомобильных, железнодорожных) путей сообщения время на эвакуацию населения устанавливается: г. Владивосток - 48 часов, г. Находка - 30 часов, г. Партизанск - 24 часа, г. г. Арсеньев, Спасск-Дальний, Уссурийск - 18 часов, г. г. Артем, Большой Камень, Дальнегорск, п. Лучегорск - 12 часов.

3.17. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, эвакуационная (эвакоприемная) комиссия Партизанского городского округа координируют работу эвакуационных, транспортных органов всех аварийно-спасательных служб по проведению эвакуации населения и всестороннему обеспечению эвакомероприятий.

3.18. После завершения плановых эвакомероприятий в городе Партизанске остаются на производстве наибольшие работающие смены, персонал предприятий, организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность города, личный состав органов внутренних дел, обеспечивающих поддержание общественного порядка и охраны объектов, личный состав противопожарной охраны, а также нетранспортабельные больные и обслуживающий их персонал.

Эвакуационные и эвакоприемные комиссии помогают органам местного самоуправления в загородной зоне в работе по учету, первоочередному жизнеобеспечению и трудоустройству прибывшего эваконаселения.

3.19. Для определения степени готовности органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений к проведению эвакуации населения в военной время, реальности разработанных планов эвакуации, подготовки эвакоорганов и населения к действиям, а также для оказания практической медицинской помощи и своевременном и качественном выполнении перед ними эвакуационных задач планируются и осуществляются периодические их проверки. Порядок и периодичность проверок устанавливается Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации Приморского края.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru