Постановление департамента по тарифам Приморского края от 21.05.2008 N 8/4 "Об УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ и УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"

Архив



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2008 г. N 8/4



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ

И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА



В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", на основании Положения о департаменте по тарифам Приморского края департамент по тарифам Приморского края постановляет:

1. Утвердить Систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (прилагается).

2. Заместителю директора департамента по тарифам Приморского края (Капорова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.



Директор департамента по тарифам

Приморского края

Г.Н.НЕВАЛЕННЫЙ











Утверждена

постановлением

департамента по тарифам

Приморского края

от 21.05.2008 N 8/4



СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ

ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ и УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА



1. Общие положения



1.1. Настоящая Система критериев (далее - Система) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяет порядок их расчета и условия применения.

1.2. Критерии доступности применяются департаментом по тарифам Приморского края при регулировании в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

1.3. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется департаментом по тарифам Приморского края на заседании рабочей группы по вопросам формирования цен на продукцию, товары и услуги (кроме электрической и тепловой энергии).



2. Система критериев доступности



2.1. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие:

- экономическую доступность услуг;

- достаточность и качество предоставления услуг.

2.2. Критерий экономической доступности услуг отражает соответствие платежеспособного спроса стоимости коммунальных услуг.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

- коэффициент покупательской способности населения;

- средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности населения перед организациями коммунального комплекса;

- средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса.

2.3. Критерий достаточности и качества предоставления услуг отражает соответствие технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населением и Правилам предоставления коммунальных услуг.

Критерий достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основании:

- коэффициента соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления;

- коэффициента соответствия параметров производственных программ нормативным параметрам качества услуг.



3. Порядок расчета критериев доступности



3.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации жилищно-коммунальных услуг населению в денежном выражении к общему объему доходов населения муниципального образования и рассчитывается по формуле:

             T     / Р
              жку
     К    = ___________ х 100, где
      псн        D


  К    - коэффициент покупательской способности населения, %;
   псн


  Т    - валовой объем реализации жилищно-коммунальных услуг населению,
   жку   тыс. руб.;


  Р - численность населения муниципального образования, тыс. человек;
  D - среднедушевой доход населения муниципального образования, руб.

3.2. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности населения перед организациями коммунального комплекса рассчитывается по формуле:

                    i
                   Z
     i              ko
    О     = 365 / ______, где
     дзко            i
                    I
                     ko


   i
  О     - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности
   дзко   по i-ой услуге, дней;


   i
  Z   -  объем дебиторской задолженности населения перед организациями
   ko    коммунального комплекса по 1-ой услуге, тыс. рублей;


   i
  I    - прогнозный объем реализации 1-ой услуги организацией коммунального
   okk   комплекса, тыс. рублей.

3.3. Средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности организаций перед организациями коммунального комплекса рассчитывается по формуле:

                    i
                   Z
     i              ko
    О     = 365 / ______, где
     дзко            i
                    I
                     ko


   i
  О     - средний срок оборачиваемости дебиторской задолженности
   дзко   по i-ой услуге, дней;


   i
  Z   -  объем дебиторской задолженности организаций перед организациями
   ko    коммунального комплекса по 1-ой услуге, тыс. рублей;


   i
  I    - прогнозный объем реализации 1-ой услуги организацией коммунального
   okk   комплекса, тыс. рублей.

3.4. Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления рассчитывается по формуле:

                 i
         i      F оп
        К н = ________ х 100 - 100, где
                 i
                N оп


   i
  К н  - коэффициент соответствия нормативов потребления i-ой услуги
фактическим объемам ее потребления, %;
   i
  F оп - фактический объем потребления i-ой услуги населением, имеющим
         приборы учета, ед. изм. услуги;
   i
  N on  -  объем  потребления  i-ой услуги населением, имеющим приборы
           учета, рассчитанный по установленным нормативам потребления i-ой
           услуги,  ед. изм. услуги.

3.5. Коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг определяется как отношение предусмотренных в производственной программе затрат материально-технических ресурсов к нормативному объему затрат, определенному в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, и рассчитывается по формуле:

                 i
       i        C факт
      К нп = _________ х 100, где
                 i
                С норма


   i
  К нп - коэффициент соответствия параметров производственной программы
         нормативным параметрам качества i-ой услуги, %;
   i
  С факт - затраты материально-технических ресурсов на производство 1-ой
           услуги, предусмотренные в производственной программе, тыс. руб.;
   i
  C норма - нормативный объем затрат на производство i-ой услуги,
            определенный в соответствии с Правилами и нормами технической
            эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления
            коммунальных услуг, тыс. руб.


4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг

организаций жилищно-коммунального комплекса



4.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса, критериев доступности и показателей критериев доступности основана на балльной системе, включающей в себя четыре уровня доступности:

1 - высокий;

2 - допустимый;

3 - низкий;

4 - недопустимый.

4.2. Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности, приведены в приложении к настоящей Системе.

4.3. Каждый из критериев доступности оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок показателей, включенных в критерий, по следующим характеристикам:

- высокий - все входящие в критерий показатели имеют высокий уровень доступности (1);

- допустимый - оценка по каждому показателю критерия доступности не превосходит допустимый уровень (2);

- низкий - оценка по каждому показателю критерия доступности не превосходит низкий уровень (3) и хотя бы один из показателей принимает значение низкого уровня (3);

- недопустимый - один из показателей критерия доступности принимает значение недопустимого уровня (4).

4.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса оценивается с помощью интегрального показателя, измеряемого как сумма оценок критериев доступности, и определяется по характеристикам, аналогичным оценке критериев доступности.



5. Заключительные положения



5.1. Производственная программа отвечает критериям доступности товаров и услуг для потребителей при значениях уровня доступности, не превышающего низкого (3).

5.2. в случае соответствия производственной программы низкому уровню доступности производственная программа согласовывается при наличии плана мероприятий по повышению эффективности производства.

5.3. в случае соответствия производственной программы недопустимому уровню доступности она подлежат обязательной корректировке.











Приложение

к Системе критериев,

используемых для определения

доступности для потребителей

товаров и услуг организаций

коммунального комплекса



ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ДОСТУПНОСТИ



---------------T------T----------------T---------------------------------¬
¦ Наименование ¦Номер ¦  Наименование  ¦   Уровень доступности, баллы    ¦
¦   критерия   ¦пока- ¦   показателя   +------T--------T---------T-------+
¦ доступности  ¦зателя¦    критерия    ¦  1   ¦   2    ¦    3    ¦   4   ¦
¦              ¦      ¦  доступности   ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
+--------------+------+----------------+------+--------+---------+-------+
¦      1       ¦  2   ¦       3        ¦  4   ¦   5    ¦    6    ¦   7   ¦
+--------------+------+----------------+------+--------+---------+-------+
¦1.            ¦1.1.  ¦Коэффициент     ¦менее ¦11 - 14 ¦15 - МДД ¦ более ¦
¦Экономическая ¦      ¦покупательской  ¦  10  ¦        ¦   <*>   ¦  МДД  ¦
¦доступность   ¦      ¦способности для ¦      ¦        ¦         ¦  <*>  ¦
¦              ¦      ¦населения       ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
+--------------+------+----------------+------+--------+---------+-------+
¦              ¦1.2.  ¦Средний срок    ¦менее ¦91 - 140¦141 - 180¦ более ¦
¦              ¦      ¦оборачиваемости ¦  90  ¦        ¦         ¦  180  ¦
¦              ¦      ¦дебиторской     ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦задолженности   ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦населения перед ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦организациями   ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦коммунального   ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦комплекса       ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
+--------------+------+----------------+------+--------+---------+-------+
¦              ¦1.3.  ¦Средний срок    ¦менее ¦91 - 140¦141 - 180¦ более ¦
¦              ¦      ¦оборачиваемости ¦  90  ¦        ¦         ¦  180  ¦
¦              ¦      ¦дебиторской     ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦задолженности   ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦организаций     ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦перед           ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦организациями   ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦коммунального   ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦комплекса       ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
+--------------+------+----------------+------+--------+---------+-------+
¦2.            ¦2.1.  ¦Коэффициент     ¦менее ¦ 5 - 10 ¦ 11 - 20 ¦ более ¦
¦Достаточность ¦      ¦соответствия    ¦  5   ¦        ¦         ¦  20   ¦
¦и качество    ¦      ¦нормативов      ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦предоставления¦      ¦потребления     ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦услуг         ¦      ¦коммунальных    ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦услуг           ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦фактическим     ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦объемам         ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦потребления     ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
+--------------+------+----------------+------+--------+---------+-------+
¦              ¦2.2.  ¦Коэффициент     ¦более ¦71 - 90 ¦ 51 - 70 ¦ менее ¦
¦              ¦      ¦соответствия    ¦  90  ¦        ¦         ¦  50   ¦
¦              ¦      ¦параметров      ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦производственной¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦программы       ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦нормативным     ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦параметрам      ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
¦              ¦      ¦качества услуг  ¦      ¦        ¦         ¦       ¦
L--------------+------+----------------+------+--------+---------+--------


--------------------------------

<*> МДД - прогнозное значение регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.



Директор департамента по тарифам

Приморского края

Г.Н.НЕВАЛЕННЫЙ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru