"ИНФОРМАЦИЯ" Приморского краевого суда и Управления судебного департамента в Приморском крае от 2007 года "КРАТКИЙ АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ в 2007 ГОДУ"

Архив



ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД



УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ



<ИНФОРМАЦИЯ>

от 2007 года



КРАТКИЙ АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ

АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ в 2007 ГОДУ



В 2007 году в Арбитражный суд Приморского края поступило 14212 заявлений, что на 2875 заявлений меньше по сравнению с 2006 годом.

Уменьшение произошло в основном за счет заявлений по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, так, в 2006 году таких заявлений поступило 8978, в 2007 году - 5976, снижение на 33,44%. Тенденция к сокращению числа таких заявлений наметилась с начала 2006 года. Причиной явилось изменение законодательства в области совершенствования административных процедур урегулирования споров.

Количество поступивших заявлений по экономическим спорам и другим делам, возникающих из гражданских правоотношений, увеличилось на 1,58%: 6930 - в 2006 году, 7041 - в 2007 году.

Также незначительно увеличилось на 1,47% число поступивших заявлений о несостоятельности (банкротстве): в 2006 году - 651 заявление, в 2007 году - 505 заявлений.

Количество возвращенных заявлений увеличилось на 20% с 1994 заявлений в 2006 году до 2521 заявления в 2007 году, в том числе 565 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами). Возрос показатель количества возвращенных заявлений относительно поступивших, так, если в 2006 году количество возвращенных заявлений составило 11,66% от общего числа поступивших заявлений, то в 2007 году возвращено 17,73% от всех поступивших заявлений.

Количество заявлений, принятых к производству в 2007 году, по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 23,02% (14786 заявлений в 2006 году, 11383 - в 2007 году). Указанное уменьшение связано с сокращением числа поступивших в суд заявлений.

Количество разрешенных в 2007 году дел также уменьшилось на 30,92% (16444 заявления в 2006 году, 11360 - в 2007 году). Сокращение произошло в основном за счет дел по спорам, возникающим из административных правоотношений.

В 2007 году разрешено 5309 экономических споров, вытекающих из гражданских правоотношений (что на 9,62% меньше, чем в 2006 году), 5721 экономический спор, вытекающий из административных правоотношений (на 39,36% меньше, чем в прошлом отчетном периоде), 28 дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (на 28,57% больше, чем в 2006 году), 2 дела о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (на три дела меньше, чем за аналогичный период 2006 года).

Следует отметить, что рассмотрение 1212 дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, закончилось прекращением производства (22,83% от общего количества рассмотренных дел, возникающих из гражданских правоотношений), из них по 170 делам судом утверждены мировые соглашения. в 2006 году прекращением производства завершилось меньшее количество дел - 21,30% разрешенных дел. в большинстве случаев прекращение производства по делам по-прежнему связано с отказом заявителей от заявленных требований.

Количество рассмотренных заявлений о принятии обеспечительных мер в анализируемый период составило 949 заявлений, из них удовлетворено 461.

Количество заявлений, по которым судом принято положительное решение, сократилось в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом.

Отчетный период характеризуется значительным увеличением количества разрешенных дел по следующим категориям споров: о заключении, изменении, расторжении договоров (390 против 181 в 2006 году), о неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров подряда (476 против 337 в 2006 году), по данной категории дел причинами такого роста является увеличение производства строительных работ и отнесенных к ним работ по капитальному ремонту зданий, сооружений, а также увеличение дефицита местных бюджетов.

Кроме того, возросло количество дел о защите деловой репутации (14 против 4 в 2006 году) и защите интеллектуальной собственности (6 против 4 в 2006 году).

Уменьшение количества обращений с исками заявителей наблюдается по таким категориям дел, как: о праве собственности (на 14,1%); о признании права собственности (на 15,8%); о государственной регистрации (на 27,6%). Вместе с тем увеличилось количество обращений заявителей в суд при обжаловании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (на 8,7%).

В частности, проанализировав дела по отдельным подкатегориям дел, можно установить причины, послужившие основанием для уменьшения количества обращений заявителей в арбитражный суд. Так, одной из основной причины уменьшения дел по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств по договору аренды можно назвать то, что стабилизировалась практика рассмотрения дел по договорам аренды. Судебная практика по рассмотрению указанной подкатегории дел выработала однозначный подход по разрешению споров, связанных с арендой земельных участков, в том числе по спорам об изменении, увеличении арендной платы, порядка ее расчета с учетом поправочных коэффициентов и необходимости проведения государственной регистрации таких изменений, при заключении договоров аренды на срок более 1 года. Кроме того, изменилось законодательство и практика по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, в соответствии с которой органы местного самоуправления и органы государственной власти при разрешении споров, вытекающих из договоров аренды, должны оплачивать государственную пошлину.

Помимо этого уменьшение коснулось такой категории дел, как "право собственности" (на 14,1% в отчетном периоде по сравнению с 2006 годом), в том числе подкатегории "о признании права собственности" (на 15,8% в 2007 году). Анализ дел позволяет выявить причины уменьшения обращений заявителей в суд по указанной категории и подкатегории дел, одной из которых является то, что внесены изменения в ст. 222 ГК РФ, согласно которым право собственности может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, только при наличии в собственности у него земельного участка, на котором возведен такой объект, или нахождении земельного участка у заявителя в бессрочном пользовании.

Кроме того, значительно уменьшилось количество дел, связанных с государственной регистрацией (на 27,6%), при одновременном увеличении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (на 8,7%). Анализ этих дел, а также судебной практики свидетельствует о том, что судебная практика следует по пути оспаривания документов (сделок, а также ненормативных правовых актов), послуживших основанием для регистрации прав вместо признания недействительными зарегистрированных прав.

Также анализ рассмотренных арбитражным судом дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договоров перевозки, свидетельствует о том, что одной из вероятных причин уменьшения количества обращений с такими исками на 5,8% является то, что за последние 5 лет сложилась достаточно устойчивая практика разрешения таких споров, которая приводит к тому, что крупные морские перевозчики, находящиеся в Приморском крае, такие как ОАО "ДВМП", постепенно уменьшают количество претензий по возмещению указанных убытков, оставляемых ими без удовлетворения по необоснованным и не соответствующим закону основаниям. Кроме того, судебной практикой были выработаны однозначные подходы по разрешению споров, связанных с перевозкой грузов железнодорожным транспортом. в частности, выработаны критерии, по которым составленные в пути следования вагонов и на станциях назначения акты общей формы и коммерческие акты могут признаваться судом недействительными и несоответствующими действующему законодательству. в пользу указанных причин свидетельствует уменьшение количества дел по спорам из договоров морской перевозки груза, связанным с требованиями фрахтователей, грузоотправителей и грузополучателей к морским перевозчикам о возмещении убытков в виде стоимости утраченного, поврежденного при морской перевозке груза, а также количество дел по искам ОАО "РЖД" к грузополучателям, за несвоевременный прием или возврат вагонов, простаивающих на станциях назначения или на станциях необщего пользования.

Уменьшение в том числе произошло за счет дел, связанных с урегулированием споров по договорам энергоснабжения. Однако эта категория дел по-прежнему остается актуальной для Дальневосточного региона. Это связано с происшедшим в 2006 году реформированием (слиянием) энергосистем Дальнего Востока в две энергетические компании ОАО "Дальневосточная энергетическая компании" и ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", что привело к необходимости перезаключения договоров энергоснабжения данными компаниями с абонентами упраздненного ОАО "Дальэнерго".

А поскольку в условиях функционирования электроэнергетики в переходный период в законодательные акты вносились поэтапные изменения, при заключении договоров энергоснабжения у сторон возникают споры по толкованию и применению принимаемых новых нормативных актов "правил", за разрешением которых они обращаются в арбитражный суд.

Снизилось в 1,7 раза количество дел о признании договоров недействительными. в связи с принятием мер по упорядочению бюджетного законодательства на уровне Российской Федерации и субъектов Российской Федерации значительно уменьшилось количество дел по спорам, вытекающим из бюджетных правоотношений, по сравнению с 2006 годом уменьшение составило 1,6 раза.

Значительно меньше (более, чем в 3 раза) по сравнению с 2006 годом рассмотрено исков, связанных с взысканием с организаций и граждан обязательных платежей и санкций.

В числе экономических споров и других дел, возникающих из гражданских правоотношений, в 2007 году судом рассмотрено 286 дел, связанных с деятельностью акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, что составляет 5,4% от общего количества рассмотренных экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений.

В 2007 году продолжается тенденция снижения количества споров, вытекающих из административных правонарушений, так как разница по отношению к 2006 году составила 3714 дел (9435 дел - 2006 год, 5721 дело - 2007 год), что связано с уменьшением количества споров, связанных с применением налогового законодательства, и споров, связанных с взысканием с организаций и граждан обязательных платежей и санкций.

При этом количество дел, связанных с применением таможенного законодательства, законодательства о землепользовании, ненормативных правовых актов, решений, действий госорганов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц об оспаривании нормативных правовых актов имеет тенденцию к увеличению.

Дела, связанные с применением законодательства о землепользовании, увеличились в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 4,5% за счет изменения законодательства субъекта Российской Федерации - Приморского края, в соответствии с которым полномочия по распоряжению земельными участками в краевом центре переданы департаменту землепользования Администрации Приморского края, и увеличением в связи с этим жалоб на бездействия уполномоченных органов.

Имеется тенденция увеличения количества дел об административных правонарушениях: 2005 год - 784 дела, 2006 год - 1253 дела и 2007 год - 1570 дел, то есть по отношению к 2006 году более, чем на 25%.

Рост произошел в основном на 40,8% по делам о привлечении к административной ответственности, что объясняется как активизацией работы госорганов, так и отнесением к подведомственности арбитражного суда дел, связанных с административными правонарушениями в области промышленности, строительства и энергетики - статьи 9.4, 9.5 КоАП РФ, так и связанных с административными правонарушениями против порядка управления - пункт 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Увеличение количества дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности на 15,9% (908 дел - в 2007 году; 783 дела - в 2006 году) также можно объяснить изменением подведомственности статьей 9.4, 9.5 КоАП РФ арбитражному суду, поскольку департамент градостроительства Приморского края в течение года рассматривал дела указанной категории, полагая, что к подведомственности арбитражного суда относятся данные дела только в том случае, если департамент при привлечении правонарушителя к административной ответственности придет к выводу о необходимости приостановить деятельность предприятия в области строительства.

Уменьшение количества дел, связанных с применением таможенного законодательства, с 885 до 846 дел (на 4,4%) объясняется снижением количества дел по корректировке таможенной стоимости, что является следствием изменения подхода таможни вследствие стабильной арбитражной практики в отношении дел такой категории.

В отчетном периоде продолжилась тенденция уменьшения количества рассмотренных Арбитражным судом Приморского края споров, возникающих из налоговых правоотношений. Что явилось следствием продолжающегося сокращения числа поступивших заявлений налоговых органов о взыскании с юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, недоимок по налогам, сборам, а также пеней и налоговых санкций.

Так, в 2007 году по заявлениям налоговых органов рассмотрено 393 спора, что на 2026 дел меньше, чем за 2006 год.

Указанное сокращение дел связано с предоставленным налоговым органом правом бесспорного взыскания недоимок по налогам, пени и налоговым санкциям в установленном порядке.

Вместе с тем более чем в два раза (с 356,9 млн. руб. до 756,3 млн. руб.) возросла сумма заявленных к взысканию требований. Что при общем уменьшении количества дел по данной категории свидетельствует об увеличении в среднем суммы заявленных требований по каждому рассмотренному делу с 147,6 тыс. руб. до 1924,5 тыс. руб., т.е. более, чем в 13 раз.

Кроме того, за отчетный период на 13,2% (или 106 дел) возросло количество рассмотренных дел наиболее сложной категории. Таких, как споры по заявлениям налогоплательщиков о признании недействительными ненормативных правовых актов налоговых органов, принятых в форме решений по результатам налоговых проверок. Что составило 906 дел, из числа которых 74,1% или 672 заявления были судом удовлетворены. Данные споры отличаются многоэпизодностью, большим количеством представляемых доказательств и связаны с применением динамично меняющегося налогового законодательства в условиях отсутствия устоявшейся судебной практики.

Значительно (на 80,6%) возросло количество споров, связанных с возвратом из бюджета средств, списанных налоговыми органами. Прежде всего это дела, по которым были признаны незаконными действия и решения налоговых органов по доначислению и взысканию сумм налогов и сборов. При этом сумма возвращенных денежных средств увеличилась с 1788 тыс. руб. до 47618 тыс. руб., т.е. более чем в 26 раз, что связано с изменением налогового законодательства в части бесспорного списания.

Рассмотрено 75 заявлений об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов, из которых в 51 случае требования налогоплательщиков судом были признанны правомерными. в 2006 году было 65 подобных заявлений, из которых 39 судом удовлетворены.

В 2007 году количество поступивших заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом) по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 17 дел (2006 г. - 1143 дела, 2007 г. - 1160 дел). При этом количество заявлений, принятых арбитражным судом к производству, уменьшилось на 241% (2006 г. - 1051 дело; 2007 г. - 436 дел).

Значительное уменьшение принятых к производству заявлений по делам о несостоятельности (банкротстве) связано с дополнением Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" статьей 21.1 "Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа". Указанный порядок действует с 6 июля 2005 года.

В связи с изменениями, внесенными в законодательство, в 2007 году увеличилось количество возвращенных заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом). Возвращено 724 заявления, из которых 545 - недействующие должники. Однако уполномоченный орган продолжает обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании должников несостоятельными (банкротами) по признакам отсутствующих, не принимая мер к исключению последних из единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, соблюдению иных требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и разъяснений ВАС РФ. С непонятной настойчивостью, без учета сложившейся практики, все 386 определений арбитражного суда о возврате обжалованы Федеральной налоговой службой в апелляционную и кассационную инстанции.

Всего в отчетном периоде прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении 300 должников.

Из 300 дел завершено конкурсное производство в отношении 234 должников, прекращено производство по делу в связи с расчетами в отношении 46 должников, принято решение об отказе в признании банкротом в отношении 20 должников.

На различных процедурах банкротства принято 2040 определений об установлении требований кредиторов, о рассмотрении жалоб на решения собраний кредиторов недействительными, об отстранении арбитражного управляющего, о введении наблюдения, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения.

Как правило, по результатам процедуры наблюдения суд принимал решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Всего принято решений по 80 делам. Внешнее управление введено в отношении 2 должников.

Следует отметить, что в отчетном периоде, как и в 2006 году, не вводилась процедура финансового оздоровления, регламентированная Главой 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В анализируемый период судом утверждено одно мировое соглашение между кредиторами и должником.

Из числа завершенных конкурсных производств можно отметить только два дела, по которым цель конкурсного производства достигнута.

Дело о признании несостоятельным (банкротом) Государственного производственно-автотранспортного предприятия Министерства обороны Российской Федерации (конкурсный управляющий Сторожев Андрей Валерьевич). При осуществлении процедуры конкурсного производства сформирована конкурсная масса в сумме 20607710 руб., произведены расчеты с кредиторами 1, 2, 3-й очереди в размере 100%.

Дело о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Техническая эксплуатация домов" (конкурсный управляющий Степаненко Владимир Владимирович). При осуществлении процедуры конкурсного производства сформирована конкурсная масса в сумме 3275030 руб. Требования кредиторов первой, второй, третьей очередей удовлетворены на 100%. Частично удовлетворены требования, заявленные после закрытия реестра.

К сожалению, в практике проведения процедур банкротства это скорее исключение, чем правило. в основном, конкурсная масса направляется на удовлетворение текущих расходов конкурсного производства, а также выплату вознаграждения конкурсному управляющему.

Остаток по делам о несостоятельности (банкротстве) на конец отчетного периода составил 460 дел, против 324 дел по состоянию на конец 2006 года.

Увеличилось количество рассмотренных заявлений в отношении государственных унитарных предприятий - 12 против 4 в 2006 году, в том числе в отношении федеральных унитарных предприятий - 9 против 3 в 2006 году, индивидуальных предпринимателей - 14 против 6 в 2006 году. в отношении муниципальных унитарных предприятий, принято решений о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении 38 предприятий (в 2006 году - также в отношении 38 предприятий).

С начала 2007 года в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Приморского края поступило 3026 апелляционных жалоб (для сравнения: за 2006 год поступило 2847 апелляционных жалоб). Из них принято к производству 2638 жалоб (для сравнения: в 2006 году принято к производству 2616 жалоб).

По существу было рассмотрено апелляционных жалоб на 2777 судебных актов, что на 9% больше, чем за 2006 год. Из рассмотренных апелляционных жалоб на 2777 судебных актов 515 судебных актов было отменено (изменено). При этом 35 судебных актов было отменено при отсутствии со стороны суда первой инстанции нарушений, поскольку 13 решений были отменены в связи с заключением на стадии апелляционного производства мировых соглашений, а 17 - в связи с отказами от иска.

В процентном соотношении от числа обжалованных судебных актов апелляционной инстанцией отменено 18,5%. Таким образом, стабильность судебных актов первой инстанции по результатам рассмотрения апелляционных жалоб в 2007 году составила 81,5%, а, учитывая объективные причины при отмене 35 вышеуказанных судебных актов, стабильность составила 82,72%, что на 2% меньше, чем в 2006 году.



Отдел анализа и обобщения судебной практики

Арбитражного суда Приморского края









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru