Постановление администрации г. Владивостока от 16.12.1999 N 2166 "О ПРОГРАММЕ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ и РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ на РЫНКЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ Г. ВЛАДИВОСТОКА на 1999 - 2000 ГГ."

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ города ВЛАДИВОСТОКА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 1999 г. N 2166



О ПРОГРАММЕ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ и РАЗВИТИЯ

КОНКУРЕНЦИИ на РЫНКЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ Г. ВЛАДИВОСТОКА на 1999 - 2000 ГГ.



Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.97 г. N 1613 "О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг на 1998 - 1999 гг.", в соответствии с постановлением губернатора края от 03.11.98 г. N 526 "О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг Приморского края на 1998 - 2000 годы", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Программу демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг г. Владивостока на 1999 - 2000 годы;

1.2. План мероприятий по реализации целей и задач Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг г. Владивостока на 1999 - 2000 гг.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы В. И. Житкова.



И. о. главы администрации

В.И.ШЕРЕНГОВОЙ









Утверждено

постановлением

и. о. главы администрации

г. Владивостока

от 16.12.1999 N 2166



ПРОГРАММА

ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ и РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ на РЫНКЕ

ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ Г. ВЛАДИВОСТОКА

НА 1999 - 2000 ГОДЫ



Программа демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг г. Владивостока на 1999 - 2000 годы (далее - Программа), разработана на основе Концепции реформы жилищно - коммунального хозяйства, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 г. N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации", Концепции реформы жилищно - коммунального хозяйства Приморского края, одобренной постановлением губернатора края от 29.05.97 г. N 227 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства края".

Программа является среднесрочной, устанавливает основные направления демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг г. Владивостока на 1999 - 2000 гг.



1. Цели и задачи Программы



1.1. Основной целью Программы является снижение издержек и, соответственно, тарифов на жилищно - коммунальные услуги при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг. Эта цель достигается путем создания условий для формирования конкурентной среды и осуществления антимонопольного регулирования в сфере жилищно - коммунального хозяйства.

1.2. Для реализации поставленных целей необходимо:

реформировать органы управления жилищно - коммунальным хозяйством города;

принять меры по созданию множества субъектов хозяйствования различных форм собственности в сфере предоставления жилищно - коммунальных услуг;

завершить переход на договорные взаимоотношения между заказчиком и поставщиками жилищно - коммунальных услуг;

организовать обслуживание муниципальной собственности и выполнение муниципальных заказов на конкурсной основе;

организовать информационное обеспечение мероприятий, осуществляемых в соответствии с Программой, в том числе через средства массовой информации.



2. Проведение демонополизации и

создание конкурентной среды в подотраслях

жилищно - коммунального хозяйства



2.1. Демонополизация и создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищных услуг:

2.1.1. Конкуренция подрядных организаций в целях получения заказа на обслуживание жилищного фонда;

2.1.2. Создание товариществ собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума). Активизация собственников жилых и нежилых помещений на создание товариществ собственников жилья должна осуществляться путем:

предоставления на первом этапе льготных условий регистрации, налогообложения хозяйственной деятельности;

перечисления на расчетные счета товариществ средств на компенсацию за предоставленные льготы по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан, а также субсидий семьям с низкими доходами.

2.2. Антимонопольное регулирование и создание конкурентной среды в области тепло -, электро -, водоснабжения и водоотведения.

2.2.1. Формирование конкурентной среды в сфере локальных монополий:

отбор подрядчиков для проведения сезонных ремонтных работ,

закупка топлива и материалов,

управление системами городского водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;

2.2.2. Принятие в муниципальную собственность там, где это возможно, ведомственные котельные и сети, чтобы реально влиять на стоимость предоставляемых услуг;

2.2.3. Установка локальных котельных, роботов - бойлерных, турбоэлектрогенераторов, заключение договоров на их установку, а затем и на обслуживание на конкурсной основе;

2.2.4. Установка приборов учета потребляемых тепла, воды, газа как в самих предприятиях (независимо от форм собственности), так и у потребителей, вплоть до каждой квартиры.

2.3. Демонополизация и развитие конкурентной среды в подотраслях благоустройства, ритуального обслуживания и банно - прачечного хозяйства:

2.3.1. Создание условий, способствующих выходу на рынок новых фирм, осуществляющих данные виды услуг;

2.3.2. Проведение конкурсов на размещение муниципального заказа в сфере дорожно - ремонтных работ, в которых важнейшим критерием оценки деятельности фирм должно стать увеличение среднего межремонтного срока эксплуатации дорог и сооружений относительно сложившегося;

2.3.3. Привлечение множества хозяйствующих субъектов (на конкурсной основе) на сбор и транспортировку бытовых отходов, утилизацию автомобильных кузовов, очистку прибрежных акваторий от затонувших судов и мусора;

2.3.4. Осуществление контроля за предприятиями, занимающимися утилизацией бытовых отходов;

2.3.5. Развитие конкуренции среди предприятий, занимающихся выращиванием (в питомниках и тепличных хозяйствах) и реализацией зеленых насаждений и рассады на нужды озеленения города, проведение конкурса проектов озеленения города;

2.3.6. Контроль за деятельностью предприятий, оказывающих ритуальные услуги, путем лицензирования и на основании заключенных договоров;

2.3.7. Заключение договоров с предприятиями банного хозяйства на обслуживание населения.



3. Разработка стандартизированной системы качества

жилищно - коммунальных услуг



3.1. Наличие предприятий различных форм собственности, предоставляющих жилищно - коммунальные услуги, предполагает государственное регулирование в вопросах содержания и использования жилищного фонда и предоставления жилищно - коммунальных услуг.

3.2. Оценкой степени развития конкуренции является стоимость выполнения работ подрядчиками при обеспечении всеми одинакового уровня качества или более высокого уровня качества услуг по сравнению с принятыми стандартами качества.

3.3. Государственный контроль и регулирование качества жилищно - коммунального обслуживания осуществляются Государственной жилищной инспекцией по Приморскому краю, лицензирующими органами, государственными надзорными организациями.

3.4. Формами государственного регулирования и контроля качества предоставляемых жилищно - коммунальных услуг, особенно в условиях демонополизации и развития конкурентной среды, является лицензирование деятельности предприятий, сертификация работ (услуг) и подготовка руководящих работников и специалистов отрасли.

3.5. Внедрение системы стандартизации качества жилищно - коммунальных услуг будет осуществляться через аккредитованные Министерством РФ по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству органы по сертификации жилищно - коммунальных услуг на местах при взаимодействии с обществами защиты прав потребителей и Территориальным управлением МАП России по Приморскому краю. Первоочередной задачей является сертификация питьевой воды.



4. Организационное обеспечение реализации Программы



4.1. в администрации г. Владивостока координацией мероприятий по реализации настоящей Программы занимаются:

Управление муниципального заказа по жилищно - коммунальному хозяйству;

Управление благоустройства и санитарного содержания города;

Управление по вопросам ТЭКа;

Отдел экологии.

Работа проводится совместно с территориальным управлением Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации по Приморскому краю на основании соглашения о совместной деятельности.

Управление муниципального заказа по жилищно - коммунальному хозяйству определяется ответственным за:

тарифную политику в сфере жилищно - коммунальных услуг,

реализацию системы договорных отношений в жилищно - коммунальном хозяйстве города,

формирование конкурентной среды в сфере обслуживания жилищного фонда,

формирование нормативной базы и административной поддержки создания товариществ собственников жилья.

Управление благоустройства и санитарного содержания города:

реализация системы договорных отношений в сфере благоустройства и ритуального обслуживания.

Управление по вопросам ТЭКа:

контролирует деятельность предприятий естественных локальных монополий по предоставлению коммунальных услуг,

осуществляет формирование политики ресурсосбережения.

Отдел экологии:

контролирует проведение работ по очистке прибрежных акваторий от затонувших судов и мусора.



5. Информационное обеспечение реализации Программы



5.1. Задачи информационного обеспечения демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг предусматривают следующие направления деятельности:

5.1.1. Разъяснение и пропаганда среди населения организационных мероприятий и мер по демонополизации;

5.1.2. Разъяснительная работа с целью привлечения на рынок жилищно - коммунальных услуг организаций, оказывающих услуги населению;

5.1.3. Формирование статистической отчетности развития конкурентной среды и малого предпринимательства.



Заместитель главы администрации

В.И.ЖИТКОВ











Утверждено

постановлением

и. о. главы администрации

г. Владивостока

от 16.12.1999 N 2166



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ и ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И

РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ на РЫНКЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ Г. ВЛАДИВОСТОКА на 1999 - 2000 ГОДЫ



---T-----------------------------------T---------T--------------¬
¦ N¦      Наименование мероприятий     ¦ Срок    ¦Ответственный ¦
¦  ¦                                   ¦         ¦ исполнитель  ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦  ¦                2                  ¦    3    ¦      4       ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 1¦Решение разграничения функций между¦первое   ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦собственником жилищного фонда и    ¦полугодие¦муниц. заказа ¦
¦  ¦организациями, предоставляющими    ¦1999     ¦по ЖКХ        ¦
¦  ¦жилищно - коммунальные услуги в    ¦         ¦Шульмин А. И. ¦
¦  ¦муниципальном жилищном фонде       ¦         ¦              ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 2¦Дальнейшее развитие договорных     ¦1999 -   ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦отношений между собственником и    ¦2000     ¦муниц. заказа ¦
¦  ¦управляющей организацией           ¦         ¦по ЖКХ        ¦
¦  ¦(заказчиком), между заказчиком и   ¦         ¦Шульмин А. И. ¦
¦  ¦потребителями, заказчиком и        ¦         ¦Нач. Упр. по  ¦
¦  ¦производителями жилищно -          ¦         ¦вопросам ТЭКа ¦
¦  ¦коммунальных услуг                 ¦         ¦Червонный В.В.¦
¦  ¦                                   ¦         ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦                                   ¦         ¦благ. и соц.  ¦
¦  ¦                                   ¦         ¦сод. Филь С.И.¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 3¦Разработка и заключение договоров  ¦первое   ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦социального найма с нанимателями   ¦полугодие¦муниц. заказа ¦
¦  ¦жилых помещений и договоров на тех-¦2000     ¦по ЖКХ        ¦
¦  ¦обслуживание с собственниками жилья¦         ¦Шульмин А. И. ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 4¦Привлечение в жилищно - коммунал.  ¦1999 -   ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦хозяйство предприятий различ. форм ¦2000     ¦муниц. заказа ¦
¦  ¦собственности, в т. ч. из сферы    ¦         ¦по ЖКХ        ¦
¦  ¦малого предпринимательства, путем  ¦         ¦Шульмин А. И. ¦
¦  ¦конкурсного отбора                 ¦         ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦                                   ¦         ¦благ. и соц.  ¦
¦  ¦                                   ¦         ¦сод. Филь С.И.¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 5¦Содействие созданию товариществ    ¦1999 -   ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦собственников жилья как одного из  ¦2000     ¦муниц. заказа ¦
¦  ¦наиболее приемлемых способов       ¦         ¦по ЖКХ        ¦
¦  ¦демонополизации в управлении и     ¦         ¦Шульмин А. И. ¦
¦  ¦обслуживании жилищного фонда       ¦         ¦              ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 6¦Демонополизация в энергоснабжении: ¦1999 -   ¦Нач. Упр. по  ¦
¦  ¦установка мини - котельных, роботов¦2000     ¦вопросам ТЭКа ¦
¦  ¦- бойлеров, дизель - генераторов и ¦         ¦Червонный В.В.¦
¦  ¦т. д.                              ¦         ¦              ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦7 ¦Внедрение конкурсного отбора       ¦1999 -   ¦Нач. Упр. по  ¦
¦  ¦предприятий по эксплуатации        ¦2000     ¦вопросам ТЭКа ¦
¦  ¦котельных, разводящих трубопроводов¦         ¦Червонный В. В¦
¦  ¦теплоснабжения                     ¦         ¦              ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 8¦Внедрение конкурсного отбора       ¦1999 -   ¦Нач. Упр. по  ¦
¦  ¦предприятий по строительству,      ¦2000     ¦вопросам ТЭКа ¦
¦  ¦реконструкции (инвестиции) и       ¦         ¦Червонный В. В¦
¦  ¦капитальному ремонту инженерных    ¦         ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦сетей                              ¦         ¦муниц. заказа ¦
¦  ¦                                   ¦         ¦по ЖКХ        ¦
¦  ¦                                   ¦         ¦Шульмин А. И. ¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦ 9¦Внедрение конкурсного отбора       ¦1999 -   ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦предприятий по обслуживанию и      ¦2000     ¦благ. и сан.  ¦
¦  ¦ремонту дорог и мостов             ¦         ¦сод. Филь С.И.¦
+--+-----------------------------------+---------+--------------+
¦10¦Внедрение конкурсного отбора       ¦1999 -   ¦Нач. Упр.     ¦
¦  ¦предприятий по благоустройству,    ¦2000     ¦благ. и сан.  ¦
¦  ¦озеленению, утилизации кузовов,    ¦         ¦сод. Филь С.И.¦
¦  ¦очистки прибрежных акваторий и     ¦         ¦              ¦
¦  ¦ритуальному обслуживанию населения ¦         ¦              ¦
L--+-----------------------------------+---------+---------------


Заместитель главы администрации

В.И.ЖИТКОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






Навигация


Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru